拜登擴大封殺!美國從人才到資金 鎖喉大陸新科技

拜登擴大封殺!美國從人才到資金 鎖喉大陸新科技

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冷戰時期,美國不限制美國公司對外投資;但如今美國限制對中國敏感技術的投資金脈,不只影響兆元資金,更撼動數十年來美中之間的科技產業鏈。(圖/財訊提供)

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根據《財訊》報導,美中競爭持續升級!美國對中國的管制,從切斷晶片和半導體設備供應鏈、切斷人才供應鏈,現在更進入切斷資金供應鏈的新階段。

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8月9日,美國總統拜登簽署行政命令,限制美國的創投和私募基金投資以下三個中國支持的科技項目:半導體和微電子、量子電腦和人工智慧。《紐約時報》寫道:「禁止美國人對可用來增強北京軍事能力的關鍵技術行業進行新投資」。

《財訊》報導指出,這一次的禁令只是起手式,雖然經過兩年討論後,並未將生技等其他技術列入禁止範圍,只要求投資前要通知政府。即使是被禁止的部分,也要明年纔會生效,並不具追溯力,因此企業投資或公開證券交易目前暫不受影響。

禁令明年生效 生技未列入

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不過,匯理國際政策諮詢集團董事長譚耀南觀察,美國總統拜登此次用行政命令簽署禁令,關鍵是「未來隨時可以加碼」;另一個觀察點是,過去即使是冷戰時期,美國都未限制美國公司對外投資;更重要的是,「這次禁令公佈,美國沒人反對」。

譚耀南分析,若是5年前,這種禁令會引發鋪天蓋地的反彈,但這次卻沒有反對聲浪,顯示美國民意支持切斷對中戰略產業投資,如果需要「未來加碼就會跟喝水一樣簡單」。

這次禁令的影響有多大?《財訊》報導指出,根據美國喬治城大學安全與新興技術中心報告,中國的私募股權和風險投資是美國之外的第2大市場。2021年時,中國有1千6百家人工智慧公司,也僅次於美國。從2015年到2021年,中國1239家人工智慧公司,募集了1千1百億美元資金;若以投資金額統計,來自美國投資者的注資有402億美元,佔比高達37%。

若以募資案件數計算,這段期間共有2299筆交易,美國參與的案件數有401件,佔17%。報告中指出,同一時間,臺灣、韓國和新加坡也對中國人工智慧產業投資90億美元。

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根據《財訊》報導,令美國在意的是,2017年,中國國務院發佈《新一代人工智慧發展規畫的通知》,要求中國人工智慧產業到2025年時,人工智慧基礎理論出現突破,部分應用取得領先;2030年時,「理論、應用和技術要達到世界領先水平」,並建立人工智慧產業發展聯盟,用國家資源加速中國人工智慧產業和美國競爭。

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